各省市到底何时开学，是一个一直牵动着家长和教育从业者的热点话题，今天本文来解读疫情之下，各省市复课的基本条件。

一、复课开学的首要条件是根据所在省市

突发公共卫生事件所处的等级

目前我国根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

其中Ⅰ级响应，特别重大突发公共卫生事件包括：发现肺鼠疫、肺炭疽并有扩散趋势。发现传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。出现群体性不明原因疾病波及其他省市，并有扩散趋势。出现新发传染病或者我国尚未发现的传染病在本市发生或者传入，并有扩散趋势，或在本市发现国内已消灭的传染病重新流行。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边以及与我国通航的国家和地区、国内其他地区发生特别重大传染病疫情，并在本市出现输入性病例，严重危及本市公共卫生安全的事件。卫生部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。

Ⅱ级响应，即发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动二级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。事发地各级人民政府按照省指挥部的统一部署，组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置。

Ⅰ级响应若调整为Ⅱ级响应，应急处置工作则不再由国务院决策部署和统一指挥，改为省指挥部统一部署；Ⅲ级响应，地级以上市人民政府负责统筹；Ⅳ级响应，县级人民政府统筹管理。

随着新冠肺炎疫情形势的发展变化，连日来，多地下调了突发公共卫生事件应急响应等级。截至3月2日上午，已经有19个省区市下调应急响应：

下调应急响应级别

11省区市一级响应调整为二级

湖南、重庆、黑龙江、浙江、宁夏、吉林、四川、安徽、江苏、广东共10个省区市将突发公共卫生事件应急响应级别由一级响应调整为二级响应。

福建将省内新冠肺炎疫情中风险区由执行突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，低风险区将执行三级响应。

10地响应级别调整为三级

陕西、海南、广西、内蒙古、贵州、云南、辽宁、甘肃将重大突发公共卫生事件一级响应调整为三级响应。

山西自3月10日零时起，将突发公共卫生事件应急响应级别由二级调整为三级。

新疆自3月7日24时起，将重大突发公共卫生事件二级响应调整为三级响应。

青海三级响应调整为四级

自3月6日12时起，青海将重大突发公共卫生事件由三级响应调整为四级响应。

江西省调整40多个县(市、区)应急响应等级

江西将疫情低风险的23个县（市、区）由执行重大突发公共卫生事件一级响应调整为三级响应，还有24个县（市、区）由执行重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

二、目前已经决定复课的省市

据国家卫健委公布数据，3月10日，25个省区市新增确诊病例为零。随着新冠肺炎疫情积极向好趋势的显现，多地下调应急响应级别，部分地区明确开学时间。

明确开学时间

目前，国内已有贵州、青海等地区明确了具体的开学时间。为**校内防疫，各地推出错峰到校、错时用餐、对返岗返校的教职员工进行核酸检测等措施。

贵州：高三、初三年级学生3月16日正式开学。其他学段、高中初中其他年级开学时间将视下一阶段疫情防控情况，经科学评估后再行确定并向社会公布。

山西：全省高三年级按3月25日开学准备，中考时间原则上顺延一个月。小学、幼儿园原则上在疫情解除后开学。高校应届毕业生按4月初进行开学准备。

青海：普通高中、中等职业学校原则上3月9日至13日陆续开学，初中原则上3月16日至20日陆续开学。

西藏：各级各类学校暂定3月下旬开学，具体时间根据疫情发展进行统筹。

新疆：高三、初三、中职学校毕业年级3月16日首批开学复课。

云南：3月23日，高三和初三年级开学；3月30日，中小学其他年级开学；高等学校、中职学校按有关要求“一校一策”有序开学。

小班教学、核酸检测等多种措施**校园安全

为**开学后师生的安全，公布开学时间的地区均推出相应的校园防疫举措。

新疆明确，开学后对原有教学班级实行拆分小班教学，一个教室不得超过30名学生，班级与班级之间3月9日，贵阳市政府公布了《2020年春季学期初三高三年级师生返校工作方案》。按照《工作方案》要求，初三、高三年级师生返校工作将坚持分校施策、分时错峰、规范防疫、封闭管理的原则。对涉及初三、高三年级返岗返校的教职员工全部进行核酸检测；对3月1日后从外省返回的初三、高三年级学生全部进行核酸检测。两项检测工作将于3月12日前全面完成。

为避免学生大量聚集，青海西宁采取不同年级错峰到校、错时上课、错时用餐的办法，要求所有师生接受体温检测、戴口罩。学校每天定时对食堂、教室、宿舍、图书馆、卫生间等进行通风、消毒，用酒精擦拭门把手、桌面、楼梯扶手等部位。严格实行闭校管理制度，无关人员一律不得进入校园。

三、其它省市复课的条件

1、疫情基本得到控制。所谓基本得到控制，是由国家来判定的，具体要精准到县一级的疫情防控情况。突发公共卫生事件等级调到Ⅲ级以下是开学的基本条件。目前开课的省市均在Ⅲ级以下。目前仍在二级范畴内的省市不太可能于3月底前开课。

2、连续无新增病例至少在14天以上。什么时候开学这个问题，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰在接受记者采访时表示，要满足社会家长都认为，或者绝大多数同意说现在开学是安全的，才可以考虑复课。专家也有表示过，要在零增长之后再持续两个14天的潜伏期，也就是28天都保持零，就可以宣告疫情结束。

3、开学以后必要的防控物资和条件都是到位的，再来考虑什么时候开学。

4、 所在城市是非存在外来高输入风险的城市。目前看北京、上海应该是最晚开学的城市。

四、其它参考

各省市关于清明小长假和祭扫的规定。凡是发布取消或暂停清明祭扫活动通告的省市在清明小长假前开学的可能性均不大。这一条为非必选项。

五、结论

湖南、重庆、黑龙江、浙江、宁夏、吉林、四川、安徽、江苏、广东共10个省区市目前突发公共卫生事件应急响应级别仍为二级响应，4月6日前不太可能开课。此外，目前看北京、上海应该是最晚开学的城市。

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